O Peppol numa frase
O Peppol é uma rede internacional que permite a duas empresas trocarem documentos comerciais, as faturas em primeiro lugar, diretamente de um software para outro. Envia a partir da sua ferramenta de faturação, o seu cliente recebe na dele, sem anexo para abrir nem montante para copiar.
A imagem mais fiel continua a ser a do telefone. Pouco importa o seu operador e o do seu interlocutor, a chamada chega ao destino porque todos aplicam as mesmas regras. O Peppol desempenha esse papel para as faturas: cada empresa escolhe o seu prestador, e os documentos circulam na mesma.
O nome vem de Pan-European Public Procurement On-Line. Na origem, tratava-se de simplificar a contratação pública europeia. A utilização ultrapassou largamente esse quadro, e hoje uma fatura entre duas PME belgas segue a mesma rede.
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O Peppol não é um software que se instala, é uma rede à qual o seu software se liga.
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O Peppol não pertence a nenhuma empresa privada: as regras são públicas e abertas.
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O Peppol não altera nem a sua numeração nem as suas condições de pagamento, transporta a fatura.
Procura sobretudo o que muda nos seus gestos diários de faturação? O nosso artigo prático sobre a fatura eletrónica Peppol entra mais em detalhe.
O programa Peppol: origem e governação
O programa Peppol arranca em 2008 como um projeto financiado pela Comissão Europeia. O objetivo cabia numa frase: permitir a uma empresa responder a um concurso público noutro país sem ter de se adaptar aos hábitos de cada administração.
O financiamento europeu termina em 2012, mas o trabalho continua. Uma associação sem fins lucrativos de direito belga, a OpenPeppol, assume a governação e mantém as especificações a partir de Bruxelas. Os seus membros são prestadores, administrações e editores de software.
Cada país participante designa depois uma autoridade Peppol, encarregada de aplicar as regras no seu território e de autorizar os pontos de acesso. Na Bélgica, esse papel cabe ao SPF Stratégie et Appui, mais conhecido pelo nome BOSA.
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O programa define os formatos e as regras de transporte, não o preço dos serviços.
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Um ponto de acesso assina uma convenção e permanece controlado por uma autoridade Peppol.
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Sendo as especificações públicas, mudar de prestador não o obriga a mudar de formato.
Como funciona a rede
A rede assenta num modelo chamado de quatro cantos: você, o seu prestador, o do seu cliente e depois o seu cliente. Você só fala com o seu prestador; tudo o resto se resolve entre os dois pontos de acesso.
Para que a fatura encontre o seu destinatário, cada participante dispõe de um identificador. Na Bélgica, é o número de empresa. Um diretório, chamado SMP, indica que ponto de acesso serve esse identificador e que documentos aceita.
O percurso de uma fatura, canto a canto
| Etapa |
Quem intervém |
O que acontece |
| Canto 1 |
Você, o emitente |
Cria a fatura no seu software |
| Canto 2 |
O seu ponto de acesso |
Valida o documento e deposita-o na rede |
| Canto 3 |
O ponto de acesso do seu cliente |
Recebe a fatura e confirma a entrega |
| Canto 4 |
O seu cliente |
Encontra a fatura diretamente na sua ferramenta |
Não escolhe o ponto de acesso do seu cliente, e ele não escolhe o seu. É precisamente isso que torna a rede utilizável por todos.
O que contém uma fatura Peppol
O que circula no Peppol não é um PDF mas um ficheiro estruturado, isto é, uma sequência de campos identificados que o software do destinatário compreende sem intervenção humana.
O formato chama-se Peppol BIS Billing 3.0. Aplica a norma europeia EN 16931, que fixa o conteúdo mínimo de uma fatura eletrónica, e escreve-se em UBL, uma linguagem de etiquetas comparável à que estrutura uma página web.
A consequência é imediata: uma fatura incompleta é recusada à partida, em vez de ser descoberta três semanas mais tarde pelo contabilista do seu cliente. Um número de empresa em falta ou uma linha sem taxa de IVA bloqueia o envio.
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A identificação completa do emitente e do destinatário, número de empresa incluído.
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O detalhe linha a linha, com a base e a taxa de IVA para cada uma.
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Os dados de pagamento, o vencimento e a conta a creditar.
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A referência a uma encomenda ou a uma guia de remessa, quando o seu cliente a pede.
Nada o impede de enviar também um PDF legível ao seu interlocutor. É o documento estruturado que faz fé.
A obrigação belga desde 2026
Desde 1 de janeiro de 2026, as faturas entre empresas sujeitas a IVA estabelecidas na Bélgica devem ser emitidas e recebidas sob forma eletrónica estruturada. Para estas trocas, o PDF enviado por e-mail já não basta.
A obrigação visa o B2B nacional. As faturas dirigidas a particulares ficam de fora, tal como os talões de caixa. Resta que a receção diz respeito a quase toda a gente: os seus fornecedores, esses, enviarão pelo Peppol.
Quem deve faturar por Peppol na Bélgica
| Tipo de troca |
Abrangido |
O que é preciso implementar |
| Entre empresas sujeitas a IVA estabelecidas na Bélgica |
Sim |
Emitir e receber faturas estruturadas |
| Para um particular |
Não |
Fatura clássica, com as menções habituais |
| Para um cliente estabelecido no estrangeiro |
Fora da obrigação belga |
O Peppol continua possível e muitas vezes apreciado |
| Independente em regime de franquia |
Sobretudo a receção |
Poder receber as faturas dos seus fornecedores |
| Sujeito passivo isento pelo artigo 44.º |
Emissão não visada |
Verifique a sua situação com o seu contabilista |
A Europa avança na mesma direção com o pacote IVA na era digital, que alargará progressivamente a faturação eletrónica às trocas entre Estados-Membros. O que implementar hoje continuará a servir amanhã.
Como aderir à rede
Aderir ao Peppol não exige nenhuma diligência administrativa junto do Estado. Passa por um software ligado a um ponto de acesso, e o seu registo no diretório faz-se através dele.
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Verifique a ficha da sua empresa: número, morada da sede, regime de IVA e conta bancária.
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Ative o Peppol no seu software de faturação, o que inscreve o seu número de empresa no diretório.
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Complete o número de empresa dos seus clientes profissionais: é o endereço deles na rede.
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Envie uma primeira fatura real e verifique o aviso de entrega.
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Ative a receção para que as faturas dos seus fornecedores cheguem diretamente à sua contabilidade.
Na Novadesko, a ativação do seu identificador Peppol está incluída na subscrição e faz-se a partir das suas definições. Não tem nenhum contrato separado para negociar com um ponto de acesso.
O vocabulário Peppol explicado
Alguns termos regressam sem cessar assim que se fala de faturação eletrónica. Eis a sua tradução em linguagem corrente, para ter à mão na sua primeira configuração.
As palavras que se repetem
| Termo |
O que significa |
| Peppol |
A rede que transporta os documentos entre empresas |
| OpenPeppol |
A associação de Bruxelas que gere o programa e as suas regras |
| Ponto de acesso |
O prestador autorizado que deposita os seus documentos na rede |
| Identificador Peppol |
O seu endereço na rede, na Bélgica o seu número de empresa |
| SMP |
O diretório que indica onde entregar um documento |
| Peppol BIS Billing 3.0 |
O formato de fatura utilizado na rede |
| EN 16931 |
A norma europeia que fixa o conteúdo de uma fatura eletrónica |
| UBL |
A linguagem de etiquetas em que a fatura estruturada é escrita |
| Autoridade Peppol |
O organismo nacional que autoriza os pontos de acesso, o SPF BOSA na Bélgica |
Perguntas frequentes
O que é o Peppol, em duas frases?
O Peppol é uma rede internacional que permite às empresas trocarem faturas eletrónicas estruturadas de um software para outro. Cada participante é aí identificado pelo seu número de empresa e passa por um ponto de acesso autorizado, tal como se passa por um operador para telefonar.
Quem gere o programa Peppol?
O programa nasceu em 2008 de um financiamento da Comissão Europeia e foi depois assumido pela OpenPeppol, uma associação sem fins lucrativos sediada em Bruxelas. Cada país designa ainda uma autoridade Peppol, o SPF Stratégie et Appui no caso da Bélgica.
O Peppol é obrigatório na Bélgica?
Sim para as faturas entre empresas sujeitas a IVA estabelecidas na Bélgica, desde 1 de janeiro de 2026. As faturas dirigidas a particulares e os talões de caixa não são abrangidos.
Qual é a base legal da obrigação Peppol na Bélgica?
A lei de 6 de fevereiro de 2024 inscreveu a faturação eletrónica estruturada entre sujeitos passivos no Código do IVA, e o decreto real de 8 de julho de 2025 fixou as modalidades. Desde 1 de janeiro de 2026, as faturas B2B entre empresas belgas sujeitas a IVA devem transitar pela rede Peppol; as vendas a particulares não são abrangidas.
Que sanções se não enviar as minhas faturas B2B via Peppol?
A administração prevê coimas progressivas: 1 500 € na primeira infração, 3 000 € na segunda, 5 000 € a partir da terceira, com um prazo de três meses para regularizar entre cada constatação. Na prática, uma fatura não conforme pode também ser recusada pelo seu cliente ou atrasar o pagamento.
Existe uma vantagem fiscal em passar à faturação eletrónica?
Sim. Para acompanhar a obrigação, as pequenas empresas e os independentes beneficiam de uma dedução majorada a 120 % dos custos ligados à faturação eletrónica (subscrições e despesas de aconselhamento) para os períodos de 2024 a 2027: a sua subscrição Novadesko faz parte deles.
Qual é a diferença entre um PDF e uma fatura Peppol?
Um PDF é uma imagem de fatura que uma pessoa tem de ler e depois copiar. Uma fatura Peppol é um conjunto de dados validado à partida, que o software do destinatário integra diretamente. É a versão estruturada que tem valor de original.
É preciso pagar para utilizar o Peppol?
A rede não cobra nada diretamente às empresas: paga o software ou o prestador que o liga a ela. Na Novadesko, a ativação do seu identificador está incluída na subscrição, e o volume de envios depende depois do seu plano.
Como saber se o meu cliente é contactável no Peppol?
O seu software consulta o diretório da rede a partir do número de empresa do seu cliente e diz-lhe se ele está lá registado. A nossa página Peppol propõe a mesma verificação em acesso livre, sem criar conta.
O Peppol funciona fora da Bélgica?
Sim, a rede é utilizada em grande parte da Europa e muito para além dela, nomeadamente na Austrália, na Nova Zelândia e em Singapura. Uma fatura para um cliente estrangeiro registado no Peppol parte exatamente da mesma maneira.
É preciso um software específico para receber faturas Peppol?
É preciso uma ferramenta ligada a um ponto de acesso. A maioria dos programas de faturação belgas integra-o hoje, a Novadesko incluída, e a fatura recebida fica então diretamente na sua contabilidade.
Para ler a seguir
Este guia é fornecido a título informativo. Os limiares e os montantes são indexados todos os anos: verifique-os junto do SPF Finances ou do seu contabilista antes de qualquer decisão.
